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西双版纳旅游乱象:云南旅行社垫钱揽客 靠高回扣和佣金存活
来源: 发布时间:2015年04月03日 点击数: 收藏文章

云南省旅发委和省工商局组成调查组已于1123日下午西双版纳。昨日(1124日)西双版纳州委宣传部副部长段金华告诉《每日经济新闻》记者,“两部门是受云南省政府委托前调研。今日(1124日)尚无最新进展。”


此外,记者了解西双版纳州政府已于1123日上午召集相关部门召开了旅游行业整治专题会议,正式启动全州旅游行业专项整治工作。


西双版纳旅游乱象或仅是冰山角。《每日经济新闻》记者云南旅游业多位资深士处获悉,目前,云南旅行社竞争分惨烈,为了争夺客源,旅行社普遍采取负团费,因为零团费  “已拉不消费者”。云南旅行社不光不挣,还以每1600元价格倒贴给上游  (不含机票),“所以旅行社就靠高回扣、高佣金活下。”


成立专项整治领导小组/


据了解,该调查组由云南省政府委托省旅发委、工商局抽调员组成。云南省旅发委被抽调员包括分管相关工作副主任、行业管理处处长以及执法总队长,们均于1123日下午西双版纳州。


“目前调查组已经开展工作,是对媒体所报道旅游乱象进行调研。现在工作小组正在工作中。”段金华告诉记者。


记者还相关渠道获悉,1123日上午西双版纳民政府召集旅游交通、公安、工商等部门,召开旅游行业整治专题会议,正式启动全州旅游行业专项整治工作。


据州宣传部介绍,“与会员对近期媒体反映西双版纳旅游乱象问题,进行了认真分析研究,传达学习了省委省政府领导对西双版纳旅游工作批示,成立州旅游行业专项整治领导小组,由州委副书记、州长罗红江任组长,分管副州长任副组长,旅游交通、公安、工商、文体等部门负责为领导小组成员。旅游行业整治小组,在配合上级调研组工作基础上,将对全州旅游行业存在问题重拳出击,确保我州旅游安全稳定有序。”


此外,“会议对我州旅游行业存在费用不合理、服务不达标、强行让游客进店购物、随意增加自费项目,以及存在‘黑车、黑导、黑团’等问题进行了认真分析。下步整治重点为各景点景区旅行社旅游运输行业、酒店宾馆客栈、演艺场所等旅游行业存在问题,对‘黑车、黑导、黑团’予以坚决打击。”


值得注意是,该会议亦提旅游协会被指涉嫌垄断事,并提出  “尽快拿出汽车租赁行业管理办法和措施;对些组织和团体是否存在垄断经营问题,报请上级工商部门依法查实;对旅游协会等行业协会加强规范管理和指导,对违法、违规问题坚决查处;纪检监察部门对有关行政部门不作为、乱作为、慢作为问题进行问责。”


西双版纳旅游乱象仅仅是冰山角?《每日经济新闻》记者云南旅游业多位资深士处获悉,目前,云南旅行社竞争分惨烈,为了争夺客源,旅行社普遍采取负团费,因为零团费“已拉不消费者”。


常年研究云南旅游市场、《旅游法》制定参与者符继红告诉记者,如果主管部门不尽快彻查让问题解决,旦国家旅游总局真正发布警示,“云南西双版纳恐怕将成为国内因质量问题而被预警案例。”这自然是云南最不愿看幕。


数据显示,2008年云南旅游业增加值占GDP比重已达6.8%,2013年全省实现旅游业总收入逾2000亿元。云南旅游局发布数据显示,2012年云南接待国内旅游者1.963亿次,同比增长20.2%;2013年上述数据分别为2.4亿次,同比增长22.1%。位研究该行业20年业内士表示,“云南大,且没有可替代产业。但旅游业已经非常不健康了。”


负团费高达1600元//


“零负团费模式已临界点。”昨日,多位云南旅游业领军物向记者表达了这观点,云南是这种模式重灾区:零团费早已做不云南旅行社乎都是负团费接客,且在近两年愈发厉害,已经达每位游客负1600元地步。


也就是说,外地组团社每发位客昆明地接社,地接社不光不挣,还以每1600元价格倒贴给上游  (不含机票)。而在两年前,这费用还是1000元。


“所以旅行社就靠高回扣、高佣金活下。”位业内士透露。


高回扣究竟有多高?昨日调查中,《每日经济新闻》记者获取了两组数据:在昆明,珠宝回扣为85%以上,银器回扣为65%~70%,即珠宝商每100元商品,旅行社交85元,这就直接促成了珠宝商家高定价。西双版纳情况略微点,珠宝、银器回扣在50%~60%。


昆明情况还严重原因在于竞争更惨烈,已经过剩。”上述士指出,目前昆明共计有接近400家旅行社,无盈利。“曾经,旅行社还可以做盈亏平衡,昆明旅行社开张就亏损。”


“这也是因为旅游产品老化严重。”另位不愿具名业内领军者告诉记者。如今,昆明旅行社推出旅游产品始终以昆明-大理-丽江为主。年,在省政府推动下,曾经有云南旅行社启动另外条经过红河旅游线路,沿途没有购物点,旅游资源更丰富。“但推动不了。地接社推出产品报价高,前端就会以招揽不顾客为由不给发客,只能继续维持老产品与模式。”


在多位业内士看,这正是云南旅游行业转型期  “耐不住寂寞,经受不住阵痛”表现,还在以“赌团”心态经营。而此次西双版纳州爆发出冲突,也不过是冰山角。


规制经济学角分析,如果旅行社经营市场不治理,极有可能出现‘公地’悲剧现象(即由于市场示范、过竞争、服务质量下降导致旅行社市场萎缩)。”记者旅发委获悉项研究报告如是指出。而在参与报告研究员看云南旅游市场乱象足以说明,我国目前旅游市场已濒临  “市场失灵”窘境,“亟需政府这只手出现。”


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